2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导，省厅的直接指导以及军地相关部门的大力支持下，紧紧围绕市委市政府锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”主题主线，勇争先、强执行、开新局，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持推进法治政府建设，落实法治宣传教育责任，依法推动新时代退役军人工作走深走实。根据要求，现将我局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导。局党组高度重视法治政府建设，党组理论学习中心组深入学习领会习近平法治思想，并将涉及业务工作的法律、法规、规章和政策文件纳入学习内容，将习近平法治思想相关书籍等纳入必读书目，增强领导干部坚持依法行政的法治意识。局党组专题研究制定年度工作计划，将重要时间节点的行政执法、法治宣传、普法教育等工作纳入议事日程，列出任务清单、责任清单，并由局办公室（政策法规处）督办重点任务完成情况，针对存在的问题与不足，及时督促整改落实，确保各项工作有序推进。

（二）健全工作体系。建立了局党组领导、主要领导负总责、办公室（政策法规处）牵头、业务处室配合的依法行政组织体系，职责明确，分工到位。加强依法行政队伍建设，组织部分公务员参加第二期行政执法资格培训，学习《行政处罚法》等相关法律法规和行政执法实务，新申请并通过行政执法资格考试2人，全局执法证持证人数共17人。结合全市退役军人事务系统高质量发展专题培训，组织全局公务员学习退役军人事务相关法律法规，提升行政执法人员法治素养。落实配备律师顾问或公职律师相关部署，聘请浙江六和（温州）律师事务所作为我局法律顾问，进一步加强法治工作的专业性，切实发挥法律顾问重大行政决策咨询论证、行政规范性文件合法性审查、行政合同审核等把关作用。健全完善制度体系，建立行政执法公示、重大行政执法法制审核制度和行政不作为问责暂行办法等。

（三）推进依法行政。我局根据《中华人民共和国退役军人保障法》的规定，按照“政策法规落实年”的工作要求，依法推进退役军人移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等工作。严格按照程序制定行政规范性文件，2021年我局与市人力社保局等7部门出台《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施办法》，依法推进行政规范性文件的立项、起草、论证、审议、发布和登记备案等，确保文件合法适当。公正严明推进行政执法，认领省权力库监管事项18项，监管事项覆盖率达到100%，开展行政执法即时检查3次、“双随机、一公开”抽查6次，任务完成率100%。按照《温州市退役军人事务局信息公开指南》，持续加强官方网站和微信公众号运营建设，新开通“崇军温州”抖音号，充分运用温州日报等公开平台，坚持多渠道、多方式开展我市退役军人事务工作政务信息公开，依法回应退役军人诉求，按照规定时限办理依申请公开件和信访事项。深化退役军人事务法律援助工作站建设，为退役军人提供法律咨询、法律援助等常态化服务。

（四）落实普法责任。2021年是《中华人民共和国退役军人保障法》落地实施第一年，我局以“新时代枫桥式退役军人服务站”建设为契机，在全市上下掀起了《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传热潮。制作《中华人民共和国退役军人保障法》30秒公益视频和落地实施一周年纪实片，在温州新闻广播等电台播出。开展“普法移动宣讲车”走街串巷等活动2500余场次。把《中华人民共和国退役军人保障法》列入全系统党史学习教育必读书目，打造“红色永驻”老兵宣讲团，送党史、军史和《中华人民共和国退役军人保障法》进部队、进社区、进学校，开展红色故事宣讲520场次，相关工作得到党史学习教育中央第五指导组的高度肯定。结合中国共产党成立100周年庆祝活动和烈士纪念日活动，大力普及《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，引导全社会自觉崇尚、学习、捍卫英雄烈士。结合八一建军节慰问驻温部队活动，开展“送法进部队”普法宣传活动，普及《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》和《浙江省军人抚恤优待办法》等法律法规。通过一系列针对性、重点性的宣讲活动，进一步提升军人军属、退役军人遵法守法的法治观念和依法维权的法治意识。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我市退役军人事务工作取得了一定成效，但和市委市政府法治政府建设的目标和广大退役军人的期盼还存在差距，主要体现在：一是制度体系建设不全，解决历史遗留问题的制度措施还不够完善，部分政策未能跟上形势变化，行政执法缺乏采取强制措施的依据；二是信息公开力度不够，由于我局相关工作保密要求较高，大部分工作内容属于涉密信息，主动公开的信息主要集中在政务动态类信息、政策解读类信息，更加深度的信息则无法公开，造成公众对部分工作不了解；三是依法行政能力不足，我局行政编制较少，执法人员不足，个别工作人员缺乏对法律法规的学习，依法行政意识还有待提高。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，一是高度重视，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，把法治政府建设纳入党组的重要工作，深入贯彻落实中央、省市关于法治政府建设的重大决策部署；二是带头宣讲，主持召开党组理论学习中心组研讨会、全体干部职工大会，专题讲解《中华人民共和国退役军人保障法》，撰写《贯彻落实<中华人民共和国退役军人保障法>、奋力开启退役军人事务新征程》被《温州日报》转载，落实普法宣传责任；三是加强督导，督促领导班子成员依法行政，强化内部监督，以身作则，对重大问题、重点环节亲自督办，对未能依法依规办事的工作人员加强督导和问责。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强党的领导。坚持以习近平法治思想为引领，全面加强党的领导，深刻认识加强全面依法治市工作的重要意义，认真履行职责，切实开展依法行政工作，加快推进法治政府建设。健全完善依法决策、依法行政制度体系，组织领导干部带头学法用法，开展执法人员专业培训，切实增强法治观念和依法管理意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

（二）全面推进依法行政。深入推进信访稳定、矛盾化解工作，依法回应退役军人诉求，切实解决退役军人实际困难。依法依规做好行政规范性文件的制定和行政合同、重大行政决策的合法性审查工作。坚持政务信息应公开尽公开，丰富信息公开的载体，切实加强政务信息公开的时效性。坚持公正文明执法，严格开展“双随机、一公开”执法检查，落实“双公示”制度，确保各项工作在法治轨道上运行。

（三）深入开展普法宣传。开展全局法治素养调查，摸清关键底数，组织工作人员参加宪法等法律知识线上考试，提升法律素养，增强法治意识。组织领导干部带头深入局机关基层开展法治宣传教育，营造“尊法学法守法用法”浓厚工作氛围，把法律法规贯彻落实到日常工作的各环节、全过程。结合烈士纪念日、八一建军节和国家宪法日，开展普法宣传进部队、进学校、进基层活动，普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规和各类政策，增强广大军人军属、退役军人的法治意识，宣传引导其依法表达诉求、维护权益。

五、其他需要报告的情况

无。