彭福义，男，1968年3月出生，汉族，中共党员，1986年3月入伍，1990年2月退役，现任洞头区鹿西乡人民政府 经济和旅游发展服务中心主任。

彭福义，一位普普通通的基层乡干部，既没有多高的文化，又没超人的智慧，但他以不甘平庸的钻劲，心系渔民的情怀和默默奉献精神，在平凡的岗位上实现着自己的人生价值！同时，作为一名为工作付出了满腔热忱和全部青春的基层共产党员，他以自己的实际行动诠释了新时期一名普通乡干部的新形象，为身边的同事树立了ー个好榜样。

这个“渔小二”很专业！

鹿西乡百姓亲切地称彭福义为“渔小二”——渔家“跑小二”。22年来，他心系渔民兄弟，似如一名代办大使，只要他们有所需要，就会主动“跑”去帮他们办事。

作为全市第一渔业乡的鹿西，在渔业发展最高峰时拥有100多对渔轮，近千名渔民。几乎乡里所有渔业证件和培训事项的办理，都得经过彭福义的手，给渔民解释证件类别、办理条件、办理好处、培训内容等，每天跑上跑下盯着证件办理流程，几十年如一日，不曾松懈过。

“最多跑一次”改革开始后，彭福义一星期至少2次坐船来回本岛与鹿西乡，帮转产转业的渔民跑腿办证，解决渔民的办事之忧，还去洞头本岛帮140多名退渔渔民代办了基本养老参保前期工作。

1997年，鹿西岛114对渔船捕捞许可证到期，他和同事们用三个大麻袋装上全乡3192个各类证书前往杭州换证，成为一段佳话。

温州市洞头区有302个岛屿，大部分岛与本岛相距甚远，鹿西岛就是其中之一。作为区唯一一个离岛海岛乡镇，鹿西乡的岛际交通并不发达，平时村民去本岛只能坐船。在“最多跑一次”改革前，对于需要去本岛办理渔船经营、登记、所有权等事项的渔民来说，每次只能掐着时间，赶每天仅有的几个航船班，跑洞头，跑温州，来回舟车劳顿，十分不便，要是碰上资料不齐全需要补充，更是让人头疼。出门办事以及回岛办事带来的不便，一度成为当地“最多跑一次”改革的堵点。

为破解离岛居民审批难题，鹿西乡立足离岛实际，紧盯“办事不出岛、便民零距离”目标，探索“渔小二”等角色扮演机制，有效推动“最多跑一次”改革扎根离岛、普惠渔乡，让离岛居民办事尽量不出岛。

鹿西乡延伸服务半径，设立乡级行政服务中心和6个村级便民服务代办点，落实审批事项全部进中心，建立以内设科室、派驻站所、村干部为核心的“渔小二”代办队伍，实现全程式代办服务，群众办事成本平均节省200元以上。

彭福义一直坚持着为群众办事、帮群众解难的工作态度，他认为鹿西“渔小二”就是为打通离岛“最多跑一次”改革堵点，专门着力打造的一支队伍。

这个“渔小二”很贴心！

近几年，鹿西乡渔民陆续转型，上岸后的渔民有些则成了养殖户。可这转产转业不是说成就成，办证一堆堆的事，和当初渔民时期相差不多，让学历不高的渔民们头疼不已。

羊栖菜养殖户虞立平说“渔民的产量、产值都不好，彭福义就建议我们养羊栖菜，从去年开始，我们就一伙人开始养羊栖菜，一系列办证手续他都帮我们处理好”。若是以往，他先要坐车到码头，再坐轮渡到区里办证，得花上一天时间，如果手续不齐全，甚至得来回跑好几趟。如今，自己不用到洞头本岛也能审批好，这得亏了彭福义的热心帮助。”

彭福义表示，这样陆路水路来回跑，就是自己工作的常态，以前半个月出岛一次，现在平均每个星期都要出岛两次，虽然现在自己辛苦一点，但是一想到渔民方便了，自己替他们跑，辛苦也感到高兴。

有部分渔民对于转行养殖还处在观望阶段，下不了决定，老彭便挨家挨户地给他们讲趋势、说前景、讲解利好政策，让踟蹰不前的准养殖户们真正放下心来。平时难得能在办公室歇一会儿，也会有一些群众前来向他咨询渔业生产、办理证件等事情。彭福义总是会耐心地解答群众审批疑问。他表示，群众咨询涉及到渔船买卖、渔船过户，办理证件等方面。此外，还有关于生产需要的问题会和我们探讨。

去年上半年， “最多跑一次”新闻微剧大赛在全省范围内火热展开。以彭福义原型制作的新闻微广播剧《渔家跑小二彭福义》入围。经过一个月的微信推广，阅读量达到10万+，位居全省第四，在县级台中排名第一。从全省120多件作品中脱颖而出，荣获“最多跑一次”新闻微剧大赛二等奖。同时，彭福义作为组委会特邀四名颁奖嘉宾之一，到杭州出席颁奖典礼。

22年，足够啼哭的婴儿成长为有志青年，让步伐变得蹒跚，也让彭福义成为了愈加敬业、不求回报的“渔小二”，他是鹿西渔民心中的代办使者“船小二彭福义”，是百姓心中的“兰小草”式人物。他的故事见证了鹿西渔业的发展史，他的爱心见证了洞头“最多跑一次”的成长史！

“革命尚未成功，我们仍需努力”，彭福义同志还不断自我加压，为了适应工作需要，他坚持不断学习积累，努力提高自身的知识水平。平时更是注重对法律法规等知识的学习，结合工作实际，认真学习“三农”方面的法律法规，为更好地开展工作打下了基础。为了提高农民群众对农培的认识，利用本地人优势，不分工作时间，积极向本村农民开展了多形式多角度的宣传。在营商环境中，积极帮助企业做好海域选址和政策处理工作，既不使群众的利益受损，也能使企业有一个很好的发展空间。而且在实际工作中，他能够认真遵守各项规章制度，始终严格要求自己，时刻提醒自己遵照党的纪律，谨于言，慎于行，不断加强党性修养和党性锻炼，自觉抵制腐朽生活方式的侵蚀影响。