有着悠久历史的东瓯名城温州，是浙南最早的革命根据地之一，也是“省一大”的召开地，粟裕、刘英都曾在这里战斗过。

“崇军尚武、爱武拥军”，在这片红星照耀的土地上，这份优良传统在历史的洪流中经久不衰，历久弥新。

2020年，温州迎来荣获全国双拥模范城“五连冠”的高光时刻，这是对950多万温州人民坚定不移弘扬双拥光荣传统的一份肯定。

这些年，市退役军人事务局在继承中创新、在巩固中提高、在改革中发展，瓯越大地处处涌动着“爱我人民爱我军”的双拥热潮。

一家亲，双拥花开别样红

去年8月，温州军分区机关公勤队队长陆兴军和妻子心急如焚：眼看新学期就要到了，但7岁儿子的入学事宜还没着落。好在，没过多久消息传来：儿子已被温州市建设小学录取。“孩子如愿进入温州市重点小学就读，这要感谢地方政府对军人子女上学的关心和帮助。”

温州市退役军人事务系统监督员聘任仪式。照片均由市退役军人事务局提供

有着同样感受的，还有联勤保障部队第906医院干事温海棠。去年，温海棠的双胞胎儿子到了读幼儿园年龄，在军地的共同努力下，去年如愿入学温州市第八幼儿园。温海棠告诉记者：“随着崇军力度的提升，地方政府对军人军属的优待力度也在逐渐提高。”

2020年9月1日，温州军分区携第906医院、附一医军地联合医疗队为结对帮扶村送健康。

在温州，像这样的“拥军”的故事还有很多。近年来，在政策牵引下，我市“大手笔”频现：完善全市双拥工作组织构架，调整双拥工作领导小组，强化“一把手工程”，将各项拥军优属政策纳入党委退役军人事务工作领导小组会议、双拥专题会议研究；着眼国防所需、官兵所盼，建立协调顺畅的双拥工作运行机制；积极落实资金保障、就业补助、子女入学、出行优待、住房解困、医疗保险；聘任监督员，引导社会各界参与退役军人服务保障工作……

每一项政策，每一个数字，都是温州市有力支援部队的具体体现，更是当地对驻地官兵的浓浓深情，这“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，正不断提升军人家属的荣誉感，鼓励着广大官兵苦练打赢本领积极投身当地经济社会发展大业。

军爱民，第二故乡献真情

“这几年，村里的道路投用了，毛竹的销量提高了，红色旅游办起来了，村民们腰包越来越鼓，日子越过越红火。”提起家门口的变化，苍南县莒溪镇田寮村党支部书记林克倪说，这都归功于温州军分区的帮助。

田寮村是温州革命老区村。3年前还是一个被重重大山阻隔的小村庄，因为交通闭塞，经济发展十分缓慢。2018年，温州军分区与该村结成帮扶对子，先后投入50万元帮助该村架桥修路，将村庄纳入红色旅游编制规划，维修和完善红军纪念馆，开展爱心捐款、助学兴教等扶贫帮困活动……

全市54家双拥教育示范基地授牌。

剑胆琴心，侠骨柔情。在温州人民心中，驻地官兵不仅是文明使者，还是平安卫士。每当有危险出现时，总有一群熟悉的身影冲在最前方；当群众需要时，总有那些可爱的子弟兵，奔赴在第一线。

无论是在温州的“五美”建设中，还是在抗疫、抗洪、救灾等急难险重的“特殊战场”上，都活跃着他们的身影。

社会爱心人士为老兵过生日。

去年初，新冠肺炎疫情肆虐瓯越大地，在本该欢聚团圆的新春，我市的驻地军人临危受命，他们或通宵达旦在各个值守点轮班坚守，或日复一日深入最基层进行宣传防控……

除了现役军人，还有一群已经脱去军装，但依然满腔热血的退役军人，这群特别的“战斗员”多次投身抗疫活动，宣传抗疫知识，协助医务工作者开展核酸检测等工作。据统计，在新冠肺炎的战“疫”里，全市共有2.45万名退役军人奋战在第一线，展现了退役军人的良好风采。

市退役军人事务局开展“五百结亲”三服务活动。

在抗击台风“烟花”期间，我市广大退役军人闻“风”而动，积极参与抗台救灾，坚决捍卫人民群众生命财产安全。全市退役军人事务系统发动退役军人1.5万名和89支志愿服务队到防台一线，落实车辆、船艇等救援设备112台，开展抗台宣传、巡查排险8370人次，排除隐患点155处，紧急转移群众1558人次。

在温州，哪里有困难，哪里就有解放军；哪里最危险，哪里就有子弟兵。数据显示，近年来，驻温部队在各类抢险救灾中出动兵力20多万人次、车辆9400台次、转移抢救群众23.8万人次、抢运物资677.63万吨，受到群众高度赞誉。

民拥军，拥军优属传佳话

“没想到这次专场招聘会选择空间这么大，没想到创业有人来护航，没想到还引入了企业宣讲会……”去年，参加完2020年退役军人就业专场招聘会后，刚刚退役返乡的钟水波连呼3个“没想到”。

为了让“最可爱的人”成为“最有用的人”，近年来，我市持续推进“十百千万”行动，在全市建立就业创业孵化平台、组织各类招聘会等，还与11家在温高校达成意向，分类建立温州市校地合作退役军人就业创业孵化基地，举办线上“永不落幕”的退役军人就业创业招聘会。

创业就业孵化基地入驻高校。

在数字化改革大潮中，我市建成全省首个退役军人全生命周期管理保障平台，全力实现“互联网+退役军人”在温州落地。今年，我市还落实专项资金400万元，迭代升级退役军人全生命周期管理保障平台，试点推进多跨协同“退役军人关爱网”和云服务站等应用场景建设，将服务装进退役军人的口袋，让改革发展成果惠及更多退役军人。

不仅如此，我市还积极创新开展社会化拥军新模式，收获赞声一片。“一开始没有想到，但是看到收银台提示有双拥政策优惠退役军人，感到非常意外，感觉受到了尊重。”在温州双拥共建示范街五马街，退役军人叶滋良亮出优待卡后，在原有优惠基础上，再享受9折的优惠买到了夏季服装。

近年来，我市持续开展社会化拥军活动，不断释放惠军服务红利：有创业意愿的退役军人在银行可享受小额贴息担保贷款优惠；现役军人军属到拥军医院就诊无须预约、随到随检；部分景区向退役军人、优抚对象群体免费开放……无处不在的贴心服务让现役军人、退役军人和军属等深感温暖，形成“百镇千店齐拥军”良好局面。

此外，为预防和化解退役军人涉法涉诉矛盾纠纷，市退役军人事务局联合市司法局，建立了14个法律援助中心，139个法律援助服务站，组建55人的法律援助律师团，采取现场轮驻、预约、线上咨询等方式，为退役军人提供法律援助和咨询服务。

世贸大厦、置信广场两大温州地标建筑公益宣传温州喜获全国双拥模范城“五连冠”。

带着使命、责任、感情，温州把优抚工作做进了优抚对象心坎里。今年以来，我市广泛开展进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事、结百家亲“五百结亲”三服务活动，市退役军人事务局领导干部联系困难退役军人及烈属120人，走访调研慰问204人次，帮助协调解决生活困难、住房问题、就业创业等困难55个。同时，启动退役军人“正栩”关爱行项目，率先落实困难退役军人意外保险、大病医疗补充保险“森马险”项目等，真正把退役军人当家人、把他们的来信当家书、把他们的事情当家事。

为营造尊军崇军的浓厚氛围，我市还深入推进“弘扬革命精神、传承红色基因”系列“我为烈士寻亲”“我为烈士尽孝”“我为烈士祭扫”“英烈故事编撰”“守护英烈纪念设施”五大褒扬纪念活动。“接下来的每个清明，我都要带着亲戚来温州看望大伯。”宁波籍烈士陈文杰的侄女柴连英来到温州市翠微山烈士陵园，通过“我为烈士寻亲”为这场跨越91年的“寻亲之旅”画上句号。2019年起，温州市退役军人事务局联动媒体发起为42位烈士寻亲活动，经过努力先后找到了9位烈士的家属，陈文杰是第9位。组织烈士遗属健康疗养，为全市863名烈属遗属发放节日问候卡，排查全市英烈纪念设施……英烈精神的火炬在瓯越大地上长燃不熄。

军民同心，其利断金。相信在温州这块军民鱼水情深的热土上，由军民携手共同铸就的双拥丰碑，将汇聚起奋勇向前的磅礴力量，谱写出新时代的华丽篇章！

  工作回顾  

市四套班子主要领导开展“八一”拥军慰问活动，为驻温部队送上价值近700万元的慰问物资

打造双拥共建示范单位1100家、双拥示范街（路）14条、双拥教育示范基地54个、双拥共建示范公交线1条

全市落实县级财政专项资金1720.125万元，创成全国“示范型”退役军人服务中心（站）163个，省新时代“枫桥式”退役军人服务中心（站）32个，建成非公企业退役军人服务站107个

市县落实数字化改革专项资金400万元，全力打造退役军人全生命周期管理保障平台2.0版本，建立“瓯越老兵”云服务站，跨部门打造就业创业、智能帮扶、公交旅游等应用场景试点

与11家在温金融机构合作推出创业贷、拥军贷、信用贷款、优惠贷款等金融产品扶持帮助退役军人创业增收，累计发放贷款4.3亿元

建立就业创业孵化平台16家，组织各类招聘会54场（次）、提供岗位37812个，走访帮扶军创企业112家，开展就业创业沙龙122场，培训孵化创业团队57家

全市招用退役士兵企业、从事个体经营退役士兵减免税费700余万元

启动退役军人“正栩”关爱行项目，率先落实困难退役军人意外保险、大病医疗补充保险“森马险”项目，合计总保障额度5470万元

与农业银行发行“一贵十免三优”温州军人优待卡1.6万余张

  工作目标  

强化与部队对接、协调和配合，深化拓展军地互办实事成效，落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制度

完善拥军支前军地协调机制，配强配齐拥军支前专业人员队伍，探索立体式、全方位、远程式拥军支前模式

积极拓展双拥教育示范基地，深入开展行业拥军、机构拥军、企业拥军，加快推动双拥教育进机关、进学校、进企业、进社区

认真做好省级双拥模范城届中评选迎检工作

按照“1+3+N”总体架构，实现退役军人全生命周期服务管理新模式2.0迭代升级

试点推进多跨协同“退役军人关爱网”和云服务站应用场景建设

推广“老兵码”和军人优待卡

推进公平公正公开的“阳光安置”，做到安置满意率和安置完成率两个100%

加大力度建设全国“示范型”和省级“枫桥式”退役军人服务站

构建“服务（中心）站+退役军人+志愿服务”的基层服务模式

深入开展“最美温州人·最美退役军人·最美拥军人物”等选树宣传活动

发挥关爱退役军人协会等社会组织为困难退役军人提供多元化帮扶援助

推进烈士纪念设施修缮工作，规范散葬烈士纪念设施管理