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老班长专访林云举:退役安置“一阵子”,管理保障“一辈子”
时间:2022-07-16 09:34:14 来源:中国退役军人 浏览次数: 字体:[ ]

钱江潮涌,奔腾入海;之江大地,欣欣向荣。

浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。党的十八大以来,习近平总书记5次亲临浙江。“干在实处、走在前列、勇立潮头”“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”……面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面,浙江干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托,勇扛历史使命、勇当探路先锋,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区。

6月下旬,在不断创造奇迹的之江大地上,中国退役军人·融媒体记者走进一个个绿茵环绕的美丽乡村,看到中华民族伟大复兴的梦想,在一株株禾苗上拔节生长;走进一座座现代化的城市,听见广大退役军人对美好生活的向往,在每一台机器里轰鸣交响。

“在‘重要窗口期’发挥退役军人重要作用,在共同富裕中展示退役军人重要力量。”退役军人事务部门的共识,让记者感到了一种与时代同行的向上力量,看到了一种昂扬温暖的生命底色;见证了一束束璀璨耀眼的光普照之江大地,生生不息,上下奔腾。

浙江170万余名退役军人和其他优抚对象,正在缓缓铺开的时代卷轴上,绘出令人叹为观止的丹青妙笔。

以全生命周期书写浙江样本

对话人:

浙江省退役军人事务厅党组书记、厅长 林云举

中国退役军人·融媒体记者 吕高排


这里的每个角落都有故事,让人难忘,回味;这里的每个城乡都出经验,可圈可点,可学可鉴。在之江大地,记者听闻了很多,林云举释义了很多。

三年半来,浙江退役军人事务系统深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,在退役军人事务部和省委省政府的坚强领导下,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,以军人作风、战斗姿态和斗争精神攻坚克难,组织管理、工作运行和政策制度三大体系基本建成,服务管理有力有效,数字化改革蹄疾步稳,尊崇氛围日益浓厚。聚焦打造新时代军政军民团结第一方阵、退役军人全生命周期数字化管理保障模式、新时代枫桥式退役军人服务站、退役军人高质量就业创业高地和退役军人迈向共同富裕等“五张金名片”,取得标志性成果,为全国提供宝贵的浙江经验。

花开千朵,只表一枝。翻开“浙江样本”的浩繁卷帙,我们的访谈从退役军人全生命周期开始。


01荣光之路

01  当兵服役·把最优秀的青年送到军营

【有闻必录】

湖州安吉县梅溪镇人武部部长兼退役军人服务站站长叶贤林双喜临门:本人直接被组织提升为安吉县退役军人事务局副书记、副局长;送出去的大学生士兵、长林垓村青年李锟被火箭军某旅评为优秀士兵,下一步将改转为军士。

2020年秋,李锟大学毕业,24岁。叶贤林上门应征,李锟直接否定了:影响成家立业。第四次登门,叶贤林把体检通知递给李锟:“先做个免费体检,当不当兵回头再说。”第一轮体检合格,叶贤林送李锟回家的路上聊起来:“你看我,就当了三年义务兵,退役后考上人武学院,公务员统考后,直接当了干部。”见李锟内心松动,叶贤林又说:“要是能在部队建功立业,最好不过;退役回来,也可以参加定向招考公务员、事业编,前途光明。”就这样,李锟愉快地穿上了军装。

厅长解读

将优秀青年送入军营报效国家,退役军人事务部门在全生命周期的第一站就责无旁贷地挺身而出,坚定履行自己的使命担当。

浙江一直在推动退役军人和人民武装工作更高质量融合发展,适应全面深化改革新形势,衔接国防和军队改革政策制度体系,全面做好退役军人和人民武装各项工作。首先是把党的领导贯穿退役军人和人民武装工作全过程,建立健全领导体制机制,镇(街道)人武部长兼任退役军人服务站站长,建立退役军人和人民武装工作月度例会制度;村(社区)统一由民兵连长具体负责退役军人工作。其次是将退役军人和人民武装工作的职能职责、工作队伍、阵地建设等实现能融则融、应融尽融,在融合中加强,在融合中发展。

02  当兵服役·军属免费体检

【有闻必录】

55岁的陈月芬是嘉兴市秀洲区王店镇南梅村村民,因为儿子张浩栋去年9月当了兵,她和丈夫成了全村的功臣。

儿子当兵不到一个月,镇退役军人服务站站长叶诚就来到她家,拉着夫妻俩去了浙江省荣军医院,上上下下检查了个遍,一分钱也不要。张浩栋三个月军籍刚刚确定,区退役军人服务中心工作人员又来了,给她家大门口挂起“光荣之家”的牌子,还带来大礼包,米、油、干果样样齐全。她心里过意不去,大家都说:“您是军属,理应得到照顾。”

厅长解读

一人参军,全家光荣。照顾好军属、鼓舞现役军人安心军营,是浙江各级退役军人工作者一项重要任务。我们总讲尊崇,什么是尊崇?敲锣打鼓?标语口号?我觉得都不够实在。以全省城乡现役义务兵父母和烈士父母、配偶开展免费健康体检为例,小车开到家,护士扶进检查室,医生细心寻医问诊。这份荣光,是用多少金钱也无法换来的。

目前这项工作得到了广大现役官兵和军属的高度认可,累计惠及人员4万多人次。其中嘉兴市连续12年为现役义务兵父母等免费体检,苍南县组织红色双拥驿站志愿者为前来体检义务兵父母提供引导、陪伴服务。杭州市上城区、象山县、瑞安市、义乌市、浦江县、平湖市、龙游县、青田县等地提前向义务兵父母发放免费体检通知书,告知体检注意事项、安排服务站人员接送。这些首创工作,取得良好社会效果。

03  当兵服役·军嫂就业

【有闻必录】

“带娃、看家、挣钱三不误,直播带货很适合军嫂……”记者在舟山市退役军人事务局看到一封感谢信,于是找到信的主人、军嫂夏真真。

2015年,夏真真大学毕业后从黑龙江随军来到舟山。“之后一直没有工作,内心落差很大。我总是问自己,难道要当一辈子家庭主妇吗?”

今年3月,“军嫂直播带货”培训班开班,夏真真和54名军嫂接受为期一周的专题培训,内容涉及直播话术、技巧等。“3月20日我开出第一个直播单,迎来一缕阳光。”夏真真说,“其实不一定要赚很多钱,关键是增强了信心、实现了社会价值。”

厅长解读

浙江有天然的互联网优势,打造随军家属“互联网+灵活劳务”模式,成为很好的方式。这几年,我们全力支持军队调整改革和驻浙部队练兵备战,省委、省政府主要领导每年“八一”都到部队看望慰问官兵。全省各级党委政府对部队提出的事项,不讲条件、不遗余力地推动解决,力争当好改革强军的护航员、练兵备战的保障部、科技兴军的助推器。

我们还出台《浙江省军人军属权益保障条例》,细化完善军人转业安置、家属就业、子女教育优待等20余项政策,为军人军属投身和支持强军免除后顾之忧。推广宁波“互联网+灵活劳务”模式,建成技能培训实践中心5个,开发就业岗位15种,持续抓好随军家属就业;完善军人子女教育优待规定,军人子女实现就近就便入学。

02荣光之路

01  退役报到·退役“一件事”

【有闻必录】

2019年9月,退役女兵陆婷婷还没有离开部队,就接到一条陌生号码发来的短信:“我是你家乡黄岩区退役军人服务中心工作人员夏苍娟,已经接到你即将退役的消息,请你带好身份证,到黄岩区劳动北路118号行政服务中心报到。”

报到当天,陆婷婷刚走到服务中心门口,一位工作人员就迎上来,笑盈盈地说:“我就是夏苍娟,我帮你办手续。”不到20分钟,夏苍娟递给她一个信袋:“医保卡还要走程序,到时候寄到你家里,其他全齐了。”

厅长解读

退役军人来了,拿个小马扎,给他泡杯茶、弄点瓜子,陪他聊聊天的工夫,该办的事项就好了。这是我们联合改革办、大数据局、公安、人力社保等部门打通信息壁垒的新气象,推进数据共享、业务协同、流程再造,军人退役报到从原来跑8个部门减少到只跑1个部门,办事事项从48个减少到15个,所需材料从20份减少到5份,实现军人退役12件事“一次申请、一网受理、联动办理、限时办结”,提高了退役军人幸福指数,也让退役军人工作走向了数字化、便捷化。

把方便留给退役军人,把麻烦留给自己。下一步,我们将全面推进退役军人全生命周期数字化管理保障模式,计划到今年底,全省80%的市、县(市、区)实现退役军人全生命周期数字化管理保障;到2025年,“退役军人基础数据驾驶仓、浙江老兵码和全生命周期数字化管理保障平台”实现互联互通、实时更新,推动由“事”向制度、治理、智慧提升,实现从退役安置“一阵子”向管理保障“一辈子”转变。

02  退役报到·上好退役第一课

【有闻必录】

在台州市黄岩区高速路口,记者被一名“大白”果断拦下。严格完成扫码、测体温、登记等手续后,才可通行。同行的浙江省厅工作人员打赌,这位一定是退役军人。记者一打听,果真如此。

鲍一鼎去年12月离开部队,今年7月办理接转手续。他本来给自己设计了美好蓝图,去心仪的黄果树旅游。可是报到当天,他被分配到功能性党支部,还担任了小组长。这是黄岩区采取管理前置的办法,把待安置的转业军官、军士组织起来,参加教育学习、疫情防控和志愿服务。记者问他感受,“很好,虽然很忙碌,也算无缝衔接吧。”鲍一鼎高兴地说。

厅长解读

上好“退役报到第一课”,不让一个流动党员置于党组织之外,不仅充分发挥出退役军人先锋模范作用,还为下一步发展夯实基础。

我们发挥全省数字化改革优势,多措并举开展退役返乡“第一课”活动,取得积极成效。黄岩还采取积分制,对五星级退役军人获得者,不仅有500元的大礼包、免费看电影等实实在在的奖励,还在“最美退役军人”评选、村“两委”人员推荐等方面加分,深受好评。

03  退役报到·政治引领

【有闻必录】

退役报到第一站,全国模范退役军人张福祥自费筹建的嘉兴国防科普文化馆是必须参观见学的地方。6月18日,记者与一批退役军人一起来到这里。

退役35年,张福祥用勤劳的双手,建起占地5000平方米的文化馆,接待人次超过5万次,被授予“嘉兴市爱国主义教育基地”等称号。

“点赞!不愧是一名红船旁的退役老兵。”“如果有一天我创业成功了,也要做一件利国利民的好事。”听着身旁战友的感慨,记者感到,在退役之初即开始政治引领,这效果棒棒的。

厅长解读

浙江人才辈出,胡兆富等一批全国“最美退役军人”和全国模范退役军人,打造出“之江老兵”的响亮品牌。全省还有2万余名“兵支书”“兵委员”、1.2万余支先锋服务队、70余万人次的退役军人参与乡村振兴、防疫抗台和应急救援等服务,韦长春、郑世茂、姚刚林3名退役军人倒在抗疫一线,用生命书写了忠诚。

我们坚持全面挖掘、广泛宣传、打造培育建功新时代的之江老兵。通过先进思想教育引领,先进典型启迪感召,推动退役军人在奉献社会中实现人生价值、赢得社会尊重、积极发挥作用。


03荣光之路

01 创业就业·安置

【有闻必录】

“全副武装五公里越野,开始!”在湖州市吴兴区道场乡应急管理服务中心,主持工作的副主任胡营正在测试应招消防队员体能。娴熟的指挥能力,没人看出他是一位才退役3年的士官。

胡营2019年4月退役后,立即报了培训班,和33名同批战友一起参加综合考试。他以86分的成绩,名列第二。“非常公平公正,完全以名次排序,挑选自己中意的岗位。”胡营选择应急管理服务中心,他非常珍惜这个岗位,处处严格要求自己。

今年1月28日,他被提拔为副主任,主持工作。“刚刚成立消防应急救援队,人员需要招聘、装备车辆正在采购,各种手续也在同时办理。”胡营非常忙碌,却又干劲十足,“组织把这个担子交给我,我不能辜负领导期望。”

厅长解读

浙江退役军人事务系统有一个共识:军人在部队多年,把青春献给了国防,理应得到应有回报。他们回来了,该给的待遇要给足、该给的岗位要给好,遇到的难题要创造性地解决。作为一个泱泱大国,特别需要一支强大的军队。一旦国家安全出现危机,这些人要拼命杀敌,退役军人作为预备队,也会“召必回”。安排不好退役的,伤的是现役的心,久而久之,就没有人再去保家卫国了。一直以来,省委主要领导高度重视退役军人工作,每年都召开省委常委会研究安置工作,专门推行“直通车”安置,通过对一等功臣带编安置、专业人员对口安置、特殊人才引进安置、政法公安基层和国企单位直通安置以及中央驻浙单位优先安置等途径,有效促进人岗相配、人事相宜,进一步凸显了安置质量与服役期间贡献挂钩的鲜明导向,激励广大官兵安心服役、建功军营。

02  创业就业·就业

【有闻必录】

38岁的副营职干部陆振华是一名安全飞行了1100小时的航空兵飞行员。2018年从部队自主择业后,又自费60万元学完地方飞机驾照。可是疫情肆虐,很多航空公司都在裁员,他失业在家。宁波市海曙区退役军人事务局把65家企业招聘信息推送给他,仍然没有一个合适岗位。

一个优秀人才没有工作,牵动着很多人的心。当地退役军人事务部门找到全国“最美退役军人”、国骅集团董事长丁国年,请他帮助寻找合适职位。丁国年专门为他开设量身定制的专场招聘,丁国年说:“陆振华很有培养潜力,很快就是集团健康版块的负责人。”

厅长解读

退役军人事务部门与社会力量结合,让退役军人就业难题不再难。在这方面,浙江着重建好“两库”。一个是完善“就业库”。推广“互联网+退役军人”就业服务新模式,加快建立退役军人就业库和浙江企业需求库,动态掌握退役军人就业情况,及时发布企业用工需求,常态化举办专场招聘会,实现退役军人和企业线上实时互动、线下精准对接。

再一个是建好“培训库”。建立健全学历教育广泛覆盖、适应性培训全员参加、技能培训实效开展的教育培训体系,实现退役军人适应性培训参训率100%,有职业技能培训意愿的参训率和参训人员职业技能相关证书获取率90%以上,培训后有稳定就业岗位、稳定体面收入比率达80%以上。

03  创业就业·创业

【有闻必录】

在海拔350米的官元山上,盛文斌和他的51名合作社成员,将一捆捆茶苗装上卡车,运往千里之外的贵州深山。尽管一身泥一身水,盛文斌脸上还是掩饰不住喜悦:“这一单将近5万多元,不仅可以与贵州贫困地区共富,合作社成员也会有较好收益。”

2011年,在海军航空兵某部当了5年兵的盛文斌,带着两枚三等功奖章回到老家新昌县城南乡眉岱村。2021年,盛文斌希望流转山地200亩,建设一个茶品博览园。可是,一系列手续像拦路虎一样制约着合作社的发展。时任绍兴市退役军人事务局局长尹国樑带队来到盛文斌的茶园地头:“你只管带着村民种茶苗,我们帮你办手续。”盛文斌和村民期盼的项目如期审批完结。

厅长解读

善于“闯”、勇于“试”、敢于“冒”。几千年来,浙江盛产企业家。喜欢创业,有能力创业,是浙江退役军人显著特点。在这片创新的沃土、创业的热土、创造的乐土上,浙江退役军人自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效。为培育他们的创业热情,浙江以政府自建和社会共建相结合模式,积极创建功能齐全、覆盖面广、社会效益突出、影响力大的退役军人创业园,利用好当地已形成的行业、企业、市场等产业链聚集地优势。积极争取政府的政策支持,筑巢引凤,吸引全国优秀军创企业落户。

目前,累计建成退役军人创业园89个,正在筹建18个,进驻企业802家;各级还出台一系列创业贷款、税收优惠政策,切实帮助部分退役军人走出“创业起步难”的困境,去年为军创企业累计减免税收近2.1亿元。同时,由创业经验丰富、关爱退役军人、热爱公益事业的优秀企业家组成创业导师团队,实现“师带徒”结对帮扶。通过产业聚集,让创业导师与退役军人结成利益共同体,持续增强退役军人创业能力。


04 荣光之路

01  优待抚恤·社会化拥军

【有闻必录】

“我仅仅当了两年义务兵,却受到这样的优待,幸福满满的。”记者在杭州市上城区太平门直街一家餐厅看到,退役军人魏建强亮出“老兵码”后,店家立即给他打8.1折,优惠240元。

记者数了数,在这条全长1.2公里的小街上,共有126家商铺,其中103家是崇军志愿服务点。看电影打折、住酒店打折、汽车加油打折……就连微利超市同样享受折上折。

厅长解读

智慧赋能,打造数字引擎“云上服务”。浙江利用城市大脑信息优势,搭建数字优抚、数字服务、数字管理、数字应用平台,实现对象全覆盖、内容全方位、服务全周期。我们首创的“老兵码”,将退役军人证、身份证、残疾军人证、市民卡、优待证等多个实体证件合并成一个虚拟码,医疗康养、教育就业、交通文旅等各方面优待服务一码归集。目前,全省已有45万余名退役军人申领。

“老兵码”还实时关心退役军人生活状态,服务管理更加科学精准。通过建立“一人一档”数据库,线上线下交互赋能,打造服务闭环。吸引社会化广泛参与,进一步浓厚崇军氛围。

02  优待抚恤·共同富裕

【有闻必录】

村口的“金溪山茶花乡村创客基地”里,年轻人正在交流最近冒出的想法……在宁波市奉化区西坞街道雷山村,乡村振兴、共同富裕已经展露出无穷的魅力。

党支部书记、退役军人陈四海曾是空军某后勤部队的一名文书。国家提倡共同富裕,陈四海第一时间产生了灵感,建起云上乡创空间大本营。27名领头人全是“80后”“90后”年轻人,他们聚集在乡创空间,分享政策,互通有无,加强合作,共富共赢。

厅长解读

一个人的力量再大,也抵挡不了所有的风雨。想要实现共同富裕,必须引领大家握指成拳,朝着一个方向努力,抓准行业痛点,发挥自身优势,迈开双脚齐步走。

助推浙江退役军人迈向共同富裕道路,我们首先建立起统筹平衡、动态增长的待遇保障体系,持续提高优抚保障水平,逐步消除城乡差别、缩小地区和群体差异,全面实施“普惠+优待”和“一对一”帮扶,每月增发不低于当地最低生活保障标准10%的生活补助,有效解决退役军人共同富裕的底板问题,使改革发展成果更好更公平惠及全体退役军人和现役军人家庭。

其次,满腔热忱为退役军人就业创业搭建平台、提供舞台,实现退役军人更加充分、更高质量就业。再次,建立退役军人作用发挥正向机制,充分发挥退役军人在基层治理中“领头雁”作用,在社会服务中“先锋队”作用,在国防建设中“后备军”作用,推动广大优秀退役军人在高质量发展奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行中作出应有贡献。

03  优待抚恤·临终关怀

【有闻必录】

6月19日,记者看到浙江义乌退役军人事务局工作人员程青梅的朋友圈,眼睛顿时湿润:“6月16日下午,永远的黄埔兵厉家权选择在建校98周年的日子安详归队,享年100周岁。这些年,我们曾50多次走近您,看着您笑,陪着您哭,只为感谢您给予我们致敬的机会……”

程青梅回忆起厉家权,眼泪根本止不住。就在6月15日,厉家权突然来电话,要见程青梅。她匆匆赶到医院,老兵就一句话:“你来了就好了,我知道你很忙,你回去吧。”第二天,老兵溘然长逝,一脸安详。她清楚地记得厉家权说的话:“你们怎么这么好!”“自从退役军人事务局成立,对老兵的关心越来越多,我要多活几年,好好享受这些幸福。”她频频点头,看着他笑,治愈系的笑。她给他讲义乌话,他调皮地讲普通话,两人就像说相声,笑声传出小小的房间。

21日,程青梅和18位志愿者一起,捧着花圈,写好挽联,来到殡仪馆。她为厉家权换衣服时发现,老兵帽子上写着“致敬老兵”,上衣上写着“抗战老兵”,从头到脚都是退役军人事务局所送。这是一份永远的纪念,程青梅停下来,没舍得把这些已经陈旧的衣物换掉……

厅长解读

为走向人生终点的老兵专门开辟一条从“病危住院”“出院转运”到“料理后世”的临终关怀服务通道,是浙江对一名退役军人最后的尊崇。义乌、瑞安等地退役军人事务部门积极探索在退役军人病危住院期间,派专人到医院进行探望,组织志愿者定期陪伴聊天,让退役军人感受到温暖与呵护。杭州市联合社会拥军企业,提供跨省市非急救转运一站式服务,满足临终老兵返回故乡的心愿。同时,关注老兵临终后续工作,前往殡仪馆吊唁,安抚家属,用温情、贴心的服务让老兵的最后“旅程”走得更轻松,让老兵的生命“谢幕”更有尊严。截至目前,全省多地累计提供临终关怀服务2560余人次。

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